《健康报》:广东:疫情压力下的接种
6月28日14时30分,广东省提前两天完成国家要求的上半年5320万人全程新冠疫苗接种任务。这一成绩对疫情处置压力下的广东而言,是一次了不起的突破。
日接种量超300万剂次
在连续处置3起本土新冠肺炎疫情的情况下,新冠疫苗接种也是广东必须完成的一项重要任务。第七次人口普查结果显示,广东省成为我国人口第一大省,加上流动人口众多,疫苗接种需求远远大于其他省份,占了全国接种任务的1/10。尤其是在疫情最胶着的5月底至6月中上旬,疫苗接种面临着前所未有的挑战。为了保证完成疫苗接种任务,各方拼尽了全力。
6月2日晚10时,佛山市容桂街道卫生和健康办公室主任何健全,像往常一样准备下班。车还没发动,任务就来了:5万多剂次新冠疫苗已经到位,请大家准备“清苗”。“清苗”意味着,5万多剂次的新冠疫苗要在一天之内全部打完。
何健全从3月28日开始,一直驻扎在容桂体育中心新冠疫苗临时接种点。对于如何完成这样的任务,他已经驾轻就熟。赶紧下车,何健全迅速安排起了第二天的工作:发动社区、动员企业团体、集结医疗力量、布置接种卡位、组织安保力量和义工……一切妥当后,已是凌晨3时。
6月3日早7时,300多名接种工作者启动接种。晚上11时,“清苗”工作画上了圆满句号。这一天,何健全的运动步数显示:27456步。
容桂街道有63万人口,其中18~59岁人群有41.9万。从广东本轮疫情发端的5月21日到6月30日,容桂街道共接种559363剂次,18~59岁人群实现了百分之百全程接种。
容桂街道的努力和成绩,是广东省新冠肺炎疫情期间争分夺秒推进疫苗接种工作的一个缩影。类似于容桂体育中心的新冠疫苗临时接种点,在广东此轮疫苗接种中数量庞大,也成为广东疫苗接种的醒目标志。该省临时接种点最多时达到1043个,接种单元达9329个。每个接种单元的疫苗接种能力设计是每天150剂次,大型临时接种点的接种单元单日接种高峰达到400人次。记者曾在东莞体育中心的临时接种点看到,一位接种员的单人接种操作时间仅57秒。
“全省接种单元最多的时候有1.6万多,临时接种点占了六成。”广东省卫生健康委主任段宇飞说,设置如此多的临时接种点是广东争分夺秒挖掘最大潜力的表现。从6月起,广东省委、省政府每日与各地视频会商调度,“一市一策”督促和指导各市按照接种日计划全力推进接种工作,确保接种工作快速、安全、有序。同时,建立了省市县到点疫苗计划和精准调配机制。24小时值班值守,精细做好疫苗配送管理,确保每一批国家调配来的疫苗抵达广东后,从入库到出库只需要两个小时,“随到随发,不留库存”。另外,保障垂直机构的沟通机制。疫苗抵达广东后,第一时间通知各个地市疫苗数量,同时通过“粤健通”小程序和手机短信,通知疫苗受种者尽早接种第二剂次,做到“来苗即配、苗到即接、收苗即种”。
自6月14日以来,广东日均接种第二剂次207万人,居全国首位。6月27日,单日省级出入库超700万剂次。6月28日,广东日接种量达303.71万剂次,再创全国单日接种量新高。
“不调整策略,很难完成”
在这之前,5·21广州疫情的突袭,让广东省的疫苗接种工作一度陷入僵局。5月31日下午,广州市召开疫情防控新闻发布会,广州市副市长黎明表示,暂缓个人预约、暂停新冠疫苗的社会接种。当时,广州市民接种疫苗意愿高涨,各接种点人满为患。为了减少可能产生的新冠病毒感染风险,暂停是无奈之举,也是必选之策。
一方面,广州、佛山、东莞、深圳等地因为疫情的波及,新冠疫苗接种工作节奏慢了下来,甚至一度暂停。另一方面,这几个城市又是疫苗接种任务最吃重的地方。两股力量拉扯下的广东,从6月上旬开始被迫双线作战。
段宇飞说,自国家部署开展新冠疫苗接种以来,广东省委书记、省长多次主持省委常委会、省政府常务会议研究部署,迅速成立新冠疫苗接种使用工作专班,统筹推进疫苗接种工作,积极稳妥推进疫苗紧急使用工作。广东省负责疫苗接种领导小组的组长,也从副省长提级为省长。
在高规格统筹推进疫情防控和疫苗接种工作的同时,广东也格外重视政策和措施落地的最后“一公里”。“如果不调整策略,接种目标是很难完成的。”6月21日,距上半年疫苗接种任务的时间节点还剩9天,在国家、省、市新冠肺炎疫情应急处置工作会议上,国家工作组直言不讳。工作组在调研中发现,不少地方的接种台是空的,存在“疫苗等人”的情况。细究发现,一些地方组织动员工作的精细化程度不足,阻碍了接种提速。
如何加快推进新冠疫苗接种?国家工作组给出的解题思路是:依靠组织力量,发挥组织优势。除一些重点管控区域外,广东有组织地加快疫苗接种,将当时以个人预约为主的接种方式,转变为由单位、部门、行业集中组织的接种方式,规范有序、不聚集地进行疫苗接种。从那之后,有组织的疫苗接种成为主流。段宇飞坦言,这对广东完成新冠疫苗接种任务起到了推动作用。
在加快疫苗接种的同时,更要保障疫苗接种安全。为此,广东严格做到全流程闭环管理疑似预防接种异常反应。记者走访了10多个接种点,每一个都有“急救室”“处置室”等承载类似功能的专门区域。“接种现场必须有能胜任健康筛查和急救处置的临床医生,出现疑似严重不良反应个案按照医疗救治应急预案执行。”段宇飞介绍,为了强化疑似预防接种异常反应医疗救治,广东要求各地卫生健康行政部门组织二级以上综合医疗机构划分责任区域,集中优质急诊急救医疗资源,全力做好对口责任区域内接种点疫苗接种的医疗保障和救治,对接种现场出现的严重疑似异常反应立即处置。同时,对口医院要建立绿色通道,指定救护车快速转运,积极开展多学科诊疗,最大程度保障群众生命安全。
回顾广东6月在疫苗接种上的“加速奔跑”,国家工作组专家表示,广东没有什么特别好的方法弯道超车,就是在最难的时候坚持住了,挺住了。“尊重科学规律,因时因地调整策略。有疫情的地方,把握科学有序的原则,有节奏地打。疫情形势严竣,不能打的时候就暂停;待疫情平稳后,再抓紧组织,将之前欠的任务补上。”